简要回答
节度使是古代唐朝时期的官职，由皇帝任命负责边疆地区的军事和行政管理；节度使是驻守在边疆的重要军事将领管理着地区的大量资源，巨大财力和武装力量为朝廷提供了很好的支持。最早出现于唐代中期，至唐朝晚期成为一个高级的武将官，其职责是保卫边疆、镇守战略要地、经营边疆土地、管理边疆民族等，得到了充分发展成为军事制度中不可或缺的重要组成部分。
节度使制度的出现是历史发展的必然结果，由于新疆和边疆地区的日益扩张和对外战争的不断爆发，使得中央政权无法直接管理这些地区。为了提高安全性开始实行分节置使制度，将军队分成数十个节度使辖区由节度使统辖指挥。他们的职权范围较大，战争时是最高长官并负责指挥战争。平时则是行政长官，负责管理经济、军事和征税等各项事务。不仅有权制定各项措施和管理计划，还有权对本地区内的各级官员进行人事任免和财务审计等权力。
在边疆地区也有权征收和管理税收，从而为本地区的治理提供财政支持，此外，还有权管辖民族和宗教事务，既要保障宗教自由，又要打击那些威胁帝国统一的异教徒。在唐朝的历史发展中这个制度发挥了不可或缺的作用，还在一定程度上推动了文化繁荣，建立了不少图书馆，收集并保护经典著作和古代文化遗产。还在实践中经历了很多的变革与发展，在唐玄宗年间已经达到了较为完备的阶段，并在当时发挥了积极的作用。
但是在后期成了地方军阀力量的源泉，导致了他们和中央政权之间的矛盾，也成为了朝廷滑向灭亡的重要因素之一。它不仅为长期稳定提供了坚实的基础，还深刻地影响了后世的中国政治发展。可以看作是历史上民族认同与政治制度相互作用的重要产物，在历史的长河中留下了深刻的痕迹。
