简要回答
浙江省政府推进农业人口进城落户，然而宅基地保障公共服务仍然是个问题。浙江省政府办公厅近日印发《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案》。在方案当中浙江开放，放宽农业转移人口落户的条件引起了很多关注，在方案当中更重要的是落实常住人口基本公共服务制度。
在此框架之下，本次浙江一方面是提出放宽农业转移人口的落户条件，另一方面是提出健全新居住证制度，实现有意愿并且符合条件的农业转移人口全部持有居住证，在未来通过居住证与身份证的衔接，为流动人口提供更多基本的公共服务。
浙江省发展规划研究院副院长兰建平表示在相关方案当中，核心是农业人口转移的这个群体。一个现实的情况是，当前城市有许多户籍在农村，然而工作在城市的流动人口，其中在城镇当中居住半年以上被称为农业转移人口，大批量的人口转移怎么样去均等化，基本的公共服务是文件当中最为关键的问题，通过文件的出台使大量的农业转移人口在城市工作期间可以得到更好的服务和保障。
兰建平表示对于大家最为关心的农村土地承包权，集体收益分配权和宅基地使用权的问题，相关方案当中明确提出依法保障进城落户农民的农村土地承包权，集体收益分配权，宅基地使用权不得以上述权益作为农民进城落户的相关条件，也就是说这三个权利和落户是不挂钩的，愿意落户三个权利仍然是农民自己的，对于农业转移人口来讲，如果觉得落户城市是比较好的选择，可以选择落户，不用担心这三项权利消失。
